Dokumen Taklimat: Analisis Prestasi Wakil Rakyat Berdasarkan Data DOSM dan Kajian Kes P.169 Kota Belud

 

Ringkasan Eksekutif

Dokumen ini mensintesis dapatan mengenai peranan Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) sebagai alat penilaian prestasi wakil rakyat dan membentangkan analisis terperinci ke atas YB Isnaraissah Munirah Majilis, Ahli Parlimen P.169 Kota Belud. Dapatan utama menunjukkan bahawa data DOSM menyediakan satu kerangka yang objektif dan berasaskan bukti (evidence-based) untuk rakyat menilai keberkesanan wakil mereka, beralih daripada penilaian emosi kepada analisis fakta.

Analisis terhadap YB Isnaraissah Munirah Majilis mendedahkan prestasi dwi-dimensi yang signifikan. Dari segi advokasi parlimen, beliau menunjukkan prestasi yang kukuh dengan kejayaan melobi peruntukan khusus bagi isu-isu kritikal, seperti kelulusan RM30 juta untuk pembinaan semula SK Tamu Darat dan memperjuangkan penyelesaian isu air yang selari dengan pinjaman Persekutuan RM2.526 bilion untuk Sabah. Dari sudut data sosioekonomi, kawasan P.169 Kota Belud mencatatkan prestasi yang lebih baik berbanding purata negeri, terutamanya kadar pengangguran pada 6.1% pada tahun 2020, iaitu jauh lebih rendah daripada purata Sabah (8.0%).

Walaupun terdapat kejayaan ini, cabaran legasi yang besar masih wujud. Isu kemiskinan mutlak yang dianggarkan melebihi purata negeri dan jurang infrastruktur asas kekal sebagai bidang tumpuan utama yang memerlukan usaha berterusan. Penilaian akhir terhadap prestasi beliau perlu mengimbangi kejayaan advokasi dan daya tahan ekonomi relatif kawasan dengan cabaran-cabaran struktur yang masih belum diselesaikan.

--------------------------------------------------------------------------------

1. Peranan Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) dalam Tadbir Urus Akauntabiliti

Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) memainkan peranan mustahak dalam ekosistem demokrasi dengan menyediakan data berautoriti yang membolehkan rakyat membuat penilaian objektif terhadap pencapaian wakil rakyat. Data yang dibekalkan membolehkan perbandingan status sosioekonomi dan pembangunan fizikal sesebuah kawasan sebelum dan selepas tempoh perkhidmatan wakil rakyat, seterusnya memupuk budaya tadbir urus yang telus dan bertanggungjawab.

1.1. Kerangka Penilaian Prestasi Objektif

Data DOSM menjadi asas kepada beberapa Petunjuk Prestasi Utama (KPI) yang boleh digunakan untuk menilai keberkesanan seorang wakil rakyat secara sistematik.

Petunjuk Prestasi Utama	Data DOSM Yang Relevan	Bagaimana Ia Membantu Menilai
Kesejahteraan Ekonomi	✅ Pendapatan Isi Rumah & Kemiskinan (Paras Garis Kemiskinan, PGK) mengikut negeri dan daerah.	Menilai sama ada wakil rakyat berjaya meningkatkan taraf ekonomi penduduk dan mengurangkan kadar kemiskinan.
Peluang Pekerjaan	✅ Statistik Tenaga Buruh: Kadar pengangguran mengikut negeri/daerah.	Menilai keberkesanan usaha dalam mencipta peluang pekerjaan dan merancakkan aktiviti ekonomi setempat.
Pembangunan Infrastruktur	✅ Statistik Bangunan & Projek Pembangunan.	Menilai komitmen wakil rakyat dalam melobi peruntukan dan memastikan projek infrastruktur penting (jalan raya, hospital, sekolah) dilaksanakan.
Pembangunan Sosial	✅ Statistik Asas Sosial & Pendidikan, serta akses kepada kemudahan asas (air bersih, elektrik).	Menilai fokus kepada pembangunan modal insan dan memastikan penduduk mempunyai akses yang baik kepada keperluan asas.
Perbandingan Objektif	✅ Perangkaan Perbandingan Antara Kawasan (dengan purata negeri/nasional).	Rakyat dapat membuat perbandingan adil untuk melihat prestasi relatif wakil rakyat tersebut.

1.2. Data sebagai Mekanisme Penguatkuasaan Rakyat

Dengan memanfaatkan data DOSM, proses penilaian beralih daripada sentimen kepada fakta yang sahih. Ini memberi kuasa kepada rakyat untuk:

• Mengukur Janji: Membandingkan janji-janji semasa kempen pilihan raya dengan pencapaian sebenar yang diukur melalui data statistik.
• Tuntut Pertanggungjawaban: Menggunakan data sebagai hujah konkrit untuk menuntut penjelasan dan tindakan daripada wakil rakyat mengenai isu kritikal, seperti kadar pengangguran yang tinggi atau kemiskinan yang berleluasa.
• Membuat Keputusan Bermaklumat: Menggunakan analisis berasaskan data untuk membuat keputusan pengundian yang lebih rasional dan strategik dalam pilihan raya akan datang.

2. Analisis Komprehensif: YB Isnaraissah Munirah Majilis (Ahli Parlimen P.169 Kota Belud)

YB Isnaraissah Munirah Majilis telah berkhidmat sebagai Ahli Parlimen P.169 Kota Belud sejak Mei 2018. Penilaian prestasi beliau merangkumi analisis data sosioekonomi DOSM dan rekod advokasi beliau di Dewan Rakyat.

2.1. Prestasi Berdasarkan Indikator Ekonomi (Data DOSM)

Data daripada Banci Penduduk dan Perumahan (MyCensus) 2020 menjadi rujukan utama bagi penilaian ini.

Indikator (Data DOSM)	Data P.169 Kota Belud (2020)	Konteks Perbandingan & Penilaian
Kadar Pengangguran	6.1%	Prestasi Baik Relatif: Jauh lebih rendah daripada purata Negeri Sabah pada 2020 (8.0%). Ini menunjukkan daya tahan ekonomi Kota Belud yang lebih baik atau kejayaan dalam menampan kesan ekonomi pandemik berbanding daerah lain di Sabah. Namun, 6.1% masih dianggap tinggi berbanding purata Nasional (4.5% pada 2020).
Kemiskinan Mutlak	Dianggarkan melebihi purata Sabah (19.5% pada 2019).	Cabaran Berterusan: Cabaran kemiskinan dan pendapatan rendah kekal sebagai isu utama yang memerlukan tumpuan utama. Kadar kemiskinan di Sabah menunjukkan hampir satu per lima (1/5) isi rumah berada dalam kemiskinan.
Pendapatan Median	RM4,235 (Sabah, 2019)	Penilaian perlu melihat sejauh mana pendapatan median P.169 Kota Belud meningkat berbanding purata Negeri.
Status Pekerjaan (Bekerja)	56.7%	Peratusan penduduk dewasa yang tidak aktif mencari kerja (Luar Tenaga Buruh) adalah 37.2%, menunjukkan potensi tenaga kerja yang belum diterokai.

Konteks Tambahan: Trend Pengangguran Negeri Sabah (2019–2023)

Sabah secara konsisten mencatatkan kadar pengangguran tertinggi di Malaysia.

• 2019: 5.8%
• 2020: 8.0%
• 2022: 7.7%
• 2023: 7.5%

Perbandingan ini mengukuhkan lagi prestasi Kota Belud, di mana kadar pengangguran 6.1% pada tahun 2020 adalah 1.9 mata peratus lebih rendah berbanding purata negeri pada tahun yang sama.

2.2. Prestasi Berdasarkan Advokasi Parlimen dan Pengawasan

Pencapaian YB Munirah juga diukur melalui keberkesanan beliau menggunakan platform Parlimen untuk memperjuangkan isu-isu tempatan dan memastikan peruntukan Persekutuan sampai ke Sabah.

Aspek	Rekod Advokasi YB Munirah	Penilaian
Isu Sekolah Daif	Secara konsisten membangkitkan isu kritikal seperti Sekolah Kebangsaan (SK) Tamu Darat (Kota Belud) di Dewan Rakyat.	Kejayaan dalam melobi peruntukan khusus, contohnya kelulusan peruntukan RM30 juta bagi penggantian SK Tamu Darat pada April 2024.
Isu Bekalan Air Bersih	Secara langsung meminta jawapan terperinci daripada Menteri mengenai kos keseluruhan dan garis masa bagi mengatasi masalah air bersih di Sabah.	Kejayaan melobi penyelesaian jangka panjang, yang selaras dengan kelulusan pinjaman Persekutuan sebanyak RM2.526 bilion di bawah RMKe-12 untuk 11 projek bekalan air Sabah.
Kelewatan Projek	Menyatakan geram dan kecewa di Dewan Rakyat (Nov 2024) mengenai kelewatan projek Persekutuan dan Negeri, menuntut Ahli Parlimen dilibatkan dalam mesyuarat pembangunan suku tahunan.	Menunjukkan fokus kepada pembaharuan sistem dan pengurusan peruntukan. Hal ini penting kerana Sabah menghadapi kapasiti pelaksanaan yang rendah (hanya 46% dibelanjakan daripada RM6.7 bilion).
Reformasi Dasar	Menuntut Kerajaan Persekutuan bertanggungjawab terhadap kadar perbelanjaan pembangunan Sabah yang rendah (kurang 50%).	Menunjukkan fokus kepada pembaharuan sistem peruntukan untuk pembangunan Sabah yang mampan.

2.3. Indikator Pembangunan Sosial dan Kemudahan Asas

Data MyCensus 2020 menyediakan gambaran mengenai status pembangunan sosial di P.169 Kota Belud.

Indikator	Data P.169 Kota Belud (2020)	Kepentingan Penilaian
Akses Air Berpaip/Elektrik	Perlu dibandingkan peratusan isi rumah di Kota Belud (2022) vs. Kota Belud (2019).	Peningkatan peratusan ini dalam tempoh 2018–2022 menunjukkan kejayaan dalam melobi projek utiliti asas Persekutuan.
Jumlah Penduduk	107,243 orang	Menjadi asas peruntukan dan perancangan.
Kumpulan Umur Bekerja (15–64)	63.3%	Peratusan yang tinggi ini memerlukan fokus wakil rakyat terhadap peluang latihan dan pekerjaan.

3. Kesimpulan dan Penilaian Menyeluruh

Secara keseluruhan, YB Isnaraissah Munirah Majilis menunjukkan prestasi yang kuat dalam aspek advokasi dan pengawasan dasar. Beliau telah menggunakan platform Parlimen secara berkesan untuk memastikan isu-isu pembangunan kritikal di Kota Belud dan Sabah mendapat perhatian serta peruntukan daripada Kerajaan Persekutuan. Kejayaan mendapatkan dana khusus untuk projek-projek legasi adalah bukti keberkesanan pendekatan beliau.

Dari perspektif statistik DOSM, kawasan P.169 Kota Belud mempamerkan prestasi ekonomi yang lebih baik daripada trend negeri, khususnya dalam aspek pekerjaan. Walau bagaimanapun, cabaran pembangunan legasi seperti kemiskinan tegar dan jurang infrastruktur asas masih besar dan memerlukan tumpuan yang berterusan.

Penilaian akhir yang komprehensif haruslah mengiktiraf kejayaan beliau dalam mengekalkan kadar pengangguran kawasan di bawah purata negeri dan kejayaan mendapatkan peruntukan Persekutuan, sambil mengakui bahawa perjuangan untuk menyelesaikan isu-isu struktur yang mendalam masih jauh daripada selesai.